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  • 以混合所有制资产管理公司创新民营金融不良资
    发布时间:2019-11-05 18:40 来源:十大网赌

      我国经济发展进入新常态以来,“三期叠加”效应明显,产品结构转型升级,经济下行态势持续,大量中小微企业、民营企业不良资产规模扩大,不仅自身经营陷入困境,而且还引发“雪崩效应”,牵连上下游企业及为其提供全面金融服务的民营金融发展受困。

      民营企业包括民营金融机构的不良资产清收主要通过法院诉讼,但当前国内司法环境效率低下,立案难、保全难、审理难、执行难,导致追偿资金回笼周期漫长,使得企业只能一步步被拖垮。

      中小微企业、民营企业作为国民经济发展生力军,在增加税收、吸纳就业、改进民生、促进创新方面发挥着不可替代的作用,应当进一步加大扶持力度。而以融资担保公司、小额贷款公司为代表的民营金融机构作为金融体系的有益补充,为加快发展普惠金融事业打下了扎实基础,应当进一步加大支持力度。

      资产管理公司对企业不良资产处置的效果是显而易见的。早在1999年,亚洲金融危机爆发后,国务院成立了4家国有金融资产管理公司,处理四大国有银行的坏账,保持了国民经济的稳定发展。近几年,重庆、江苏等10个省市也相继成立了地方性的国有资产管理公司。

      创新地方民营企业尤其是民营金融的不良资产处置方式,构建和完善普惠金融体系,建议组建混合所有制的资产管理公司:

      第一,在准入程序上,地方政府要适度放开国有资本对外投资的限制。党的十八届三中全会进一步明确了我国混合所有制改革的方向和路径,社会资本参与国有企业的混合所有制改革不断加深。然而国有资本在对外投资上仍受到层层管制,难以与社会资本共推民营企业的转型升级。

      第二,在经营范围上,国家和监管部门要特许其处置民营金融不良资产的资质。就是要允许组建的混合所有制资产管理公司收购处置依法设立的融资担保公司、小额贷款公司的不良资产。在其收购的融资担保公司、小额贷款公司不良贷款范围内,管理和处置因收购融资担保公司、小额贷款公司不良贷款形成的资产时,可以从事下列业务活动:依法追偿债务;对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁、转让或重组;债权转股权,并对企业阶段性持股。以此给予民营金融的不良资产制度安排,保证民营金融的抗风险能力和持续经营能力。

      第三,在实际操作上,地方政府要给予一定的政策支持、税收优惠和司法协助。它的任务是向中小微企业、民营企业和民营金融输入流动性,维持稳定性;它的社会责任是政策性的,它的市场运营是商业性的。这就可以避免中小微企业因坏账止损不及时而蔓延产生的“雪崩效应”,保障地方金融和经济的稳定。



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